SPRAWOZDANIE z realizacji PROGRAMU PROFILAKTYKI 
I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH 
ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII  
w Szczawnie-Zdroju w 2018 roku

	Realizacja zadań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii następuje w oparciu o uchwalony przez Radę Miejską Program. Każdego roku przedkłada się Radzie Miejskiej sprawozdanie z realizacji Programu za poprzedni rok.

W Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Szczawna-Zdroju na 2018 rok ujęte zostały zadania wynikające z ustawy z dnia 
26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. 
z 2018 r. poz. 2137 ze zm.) oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1030 ze zm.), które nakładają na Gminę obowiązki związane z prowadzeniem działań polegających na:
- przeciwdziałaniu zagrożeniom uzależnienia,
- ograniczeniu spożycia napojów alkoholowych i narkotyków,
- zwiększeniu dostępności pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych od alkoholu lub narkotyków i osób zagrożonych uzależnieniem,
- udzielaniu rodzinom, w których występują problemy uzależnień pomocy psychospołecznej
i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie,
- prowadzeniu profilaktycznej działalności informacyjnej oraz edukacyjnej dla dzieci i młodzieży 
w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach socjoterapeutycznych lub opiekuńczo-wychowawczych,
- wspomaganiu działalności służącej rozwiązywaniu problemów społecznych prowadzonej przez instytucje, organizacje pozarządowe czy osoby fizyczne,
- podejmowaniu interwencji w stosunku do osób, które pomimo konieczności nie poddają się leczeniu odwykowemu,
- wspieraniu zatrudnienia osób uzależnionych od alkoholu czy narkotyków po zakończeniu przez nich terapii odwykowej,
- występowaniu przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego,
- redukcji szkód społecznych spowodowanych uzależnieniem bądź współuzależnieniem.
Realizacja powyższych zadań odbywa się  przy współudziale osób fizycznych i prawnych, instytucji rządowych i samorządowych, w tym Policji, Straży Miejskiej, Sądu, Prokuratury oraz organizacji pozarządowych zajmujących się rozwiązywaniem problemów uzależnień, edukacją, kulturą, sportem, rekreacją oraz pomocą społeczną.

Zadania Gminy realizowane w ramach Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych:
1) udzielanie osobom uzależnionym od alkoholu pomocy terapeutycznej w celu podjęcia leczenia odwykowego, przede wszystkim poprzez punkty konsultacyjne oraz grupy wsparcia typu AA – dla osób uzależnionych od alkoholu, AL-ANON – dla osób współuzależnionych od alkoholu (realizator: Klub Abstynenta „Nowe Życie”, w którym funkcjonuje punkt konsultacyjny oraz grupy wsparcia), motywowanie do podjęcia leczenia w specjalistycznych placówkach lecznictwa odwykowego (realizatorzy: Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Punkt konsultacyjno-informacyjny „Niebieska Linia” i poradnictwa specjalistycznego),  w określonych przypadkach kierowanie spraw do sądu celem prawnego przymuszenia do leczenia odwykowego (realizator: Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych);
2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy uzależnienia od alkoholu pomocy psychospołecznej i prawnej (realizatorzy: Punkt konsultacyjno-informacyjny „Niebieska Linia” 
i poradnictwa specjalistycznego, Ośrodek Pomocy Społecznej);
3) wspieranie zatrudnienia osób uzależnionych po ukończeniu przez nich terapii odwykowej (realizator: Urząd Miejski);
4) realizowanie programów profilaktycznych i edukacyjnych kierowanych do dzieci i młodzieży celem kształtowania właściwych postaw moralno-społecznych (realizatorzy: placówki oświatowe);
5) zapewnienie funkcjonowania punktu dziennej opieki dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych (prowadzenie przez Klub Abstynenta „Nowe Życie”, współfinansowanie przez Gminę);
6) dożywianie dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych lub socjoterapeutycznych (śniadania finansowanie przez Gminę);
7) organizowanie imprez kulturalnych, sportowych i rekreacyjnych promujących zdrowy styl życia (finansowanie przez Gminę, organizacja przez Urząd Miejski oraz inne podmioty);
8) zagospodarowywanie czasu wolnego i propagowanie zdrowego stylu życia w ramach organizacji regularnych zajęć sportowych prowadzonych nieodpłatnie (finansowanie przez Gminę, realizowanie przez Miejski Klub Sportowy w Szczawnie-Zdroju);
9) wspomaganie działalności instytucji i stowarzyszeń służącej rozwiązywaniu problemów uzależnień, tj.: wsparcie materialne, edukacyjne i lokalowe podmiotów, które statutowo zajmują się rozwiązywaniem problemów uzależnień (współfinansowanie przez Gminę kosztów funkcjonowania Klubu Abstynenta „Nowe Życie”);
10) wspomaganie organizatorów realizujących różne formy spędzania wolnego czasu, w tym pozalekcyjnych zajęć sportowych, kulturalnych, programów profilaktycznych, organizacji czasu wolnego podczas ferii i wakacji (finansowanie przez Gminę, realizacja przez organizacje pozarządowe, placówki oświatowe i inne podmioty);
11) włączanie się Gminy w ogólnopolskie i regionalne kampanie profilaktyczno-edukacyjne (realizatorzy: Urząd Miejski, Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych);
12) upowszechnianie stosowania procedury „Niebieskiej Karty” oraz koordynacja działań w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinach z problemem alkoholowym (realizatorzy: Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, Punkt konsultacyjno-informacyjny „Niebieska Linia” i poradnictwa specjalistycznego, Ośrodek Pomocy Społecznej);
13) współpraca z Policją, Strażą Miejską oraz Zespołem Interdyscyplinarnym ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w celu koordynacji działań w zakresie rozpoznawania zjawiska uzależnienia alkoholowego od strony łamania prawa i przejawów agresji, szczególnie wobec rodziny (realizatorzy: Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, placówki oświatowe, asystent rodziny 
i inne osoby i instytucje);
14) budowanie skutecznych form kontroli i współpracy z placówkami, które prowadzą sprzedaż lub podaż napojów alkoholowych (realizator: Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych); 
15) finansowanie udziału w szkoleniach i konferencjach służących podnoszeniu kwalifikacji osób współpracujących z uzależnionymi i ich rodzinami (finansowanie przez Gminę);
16) prowadzenie akcji informacyjnej na terenie Gminy o możliwościach uzyskania pomocy prawnej, psychologicznej i terapeutycznej (realizatorzy: Urząd Miejski, Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Punkt konsultacyjno-informacyjny „Niebieska Linia” i poradnictwa specjalistycznego);
17) współpraca z Państwową Agencją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz z przedstawicielami samorządu terytorialnego szczebla powiatowego i wojewódzkiego w zakresie realizacji programów profilaktycznych, szkoleń i monitorowania problemów alkoholowych (realizator: Urząd Miejski);
18) współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Wałbrzychu, Przychodnią Zdrowia Psychicznego i Terapii Uzależnień w Wałbrzychu, Zakładem Lecznictwa Odwykowego dla Osób Uzależnionych od Alkoholu w Czarnym Borze w zakresie pomocy osobom uzależnionym (realizatorzy: Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Punkt konsultacyjno-informacyjny „Niebieska Linia” i poradnictwa specjalistycznego, Ośrodek Pomocy Społecznej, Klub Abstynenta „Nowe Życie”);
19) współpraca z kuratorami zawodowymi i społecznymi, asystentem rodziny oraz pedagogami szkolnymi w zakresie pomocy rodzinom z problemem alkoholowym (realizatorzy: Ośrodek Pomocy Społecznej, Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Punkt konsultacyjno-informacyjny „Niebieska Linia” i poradnictwa specjalistycznego).

Zadania Gminy realizowane w ramach Programu Przeciwdziałania Narkomanii:
1) zapewnienie dostępu osobom uzależnionym od narkotyków do specjalistycznej pomocy terapeutycznej (realizatorzy: Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Punkt konsultacyjno-informacyjny „Niebieska Linia” i poradnictwa specjalistycznego);
2) profilaktyka i rozwiązywanie problemów narkomanii, w szczególności wśród dzieci i młodzieży oraz osób zagrożonych uzależnieniem poprzez:
a) wprowadzanie problematyki zapobiegania narkomanii do programów wychowawczych jednostek organizacyjnych działających w systemie oświaty (realizatorzy: placówki oświatowe),
b) podejmowanie działań zmierzających do zdobycia przez osoby pracujące z młodzieżą umiejętności wczesnego rozpoznawania sygnałów wskazujących na prawdopodobieństwo zażywania narkotyków (realizatorzy: placówki oświatowe),
c) prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów (realizator: Miejski Klub Sportowy 
w Szczawnie-Zdroju),
d) organizacja form spędzania wolnego czasu dla dzieci i młodzieży, szczególnie z grup podwyższonego ryzyka (finansowanie przez Gminę, realizacja przez organizacje pozarządowe, placówki oświatowe i inne podmioty),
e) wspieranie pozaszkolnych programów i warsztatów profilaktycznych (finansowanie przez Gminę, realizowanie przez placówki oświatowe),
f) prowadzenie działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych lub socjoterapeutycznych (finansowanie przez Gminę);
3) udzielanie pomocy społecznej i prawnej osobom eksperymentującym z narkotykami, uzależnionym od narkotyków oraz ich rodzinom (realizatorzy: Ośrodek Pomocy Społecznej, Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Punkt konsultacyjno-informacyjny „Niebieska Linia” 
i poradnictwa specjalistycznego);
4) ułatwianie dostępu do leczenia oraz reintegracji społecznej (realizatorzy: Ośrodek Pomocy Społecznej, Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Punkt konsultacyjno-informacyjny „Niebieska Linia” i poradnictwa specjalistycznego);
5) prowadzenie działalności profilaktycznej, informacyjnej, edukacyjnej, a także szkoleniowej 
w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, polegającej na:
a) informowaniu o szkodliwości środków i substancji, których używanie może prowadzić do narkomanii (realizatorzy: placówki oświatowe),
b) edukacji psychologicznej (realizatorzy: placówki oświatowe),
c) edukacji prawnej (realizatorzy: placówki oświatowe),
d) działaniach interwencyjnych (realizatorzy: placówki oświatowe, Policja),
e) promocji zdrowego stylu życia, m.in. przez organizację zajęć sportowych (finansowanie przez Gminę, realizacja przez Miejski Klub Sportowy w Szczawnie-Zdroju);
6) wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych w zakresie zapobiegania narkomanii (finansowanie przez Gminę);
7) pomoc społeczna osobom uzależnionym i ich rodzinom dotkniętym ubóstwem oraz brakiem integracji ze społeczeństwem (realizator: Ośrodek Pomocy Społecznej);
8) integrowanie osób uzależnionych ze społeczeństwem z wykorzystaniem pracy socjalnej (realizator: Urząd Miejski);
9) działania zmierzające do ograniczenia szkód zdrowotnych i społecznych narkomanii (realizatorzy: placówki oświatowe);
10) kontrolowanie upraw maku i konopi, a w przypadku stwierdzenia uprawiania w sposób niezgodny z art. 46 i 47 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, wydanie nakazu zniszczenia tych upraw (realizator: Urząd Miejski);
11) współpraca z Policją i Strażą Miejską w celu koordynacji działań w zakresie  rozpoznawania zjawiska narkomanii od strony łamania prawa (realizatorzy: placówki oświatowe);
12) współpraca z Krajowym Biurem ds. Przeciwdziałania Narkomanii oraz z przedstawicielami samorządu terytorialnego szczebla powiatowego i wojewódzkiego w zakresie realizacji programów profilaktycznych, szkoleń i monitorowania zjawiska narkomanii (realizator: Urząd Miejski).

I. DZIAŁALNOŚĆ MIEJSKIEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA 
PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH 

Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Szczawnie-Zdroju działa 
w oparciu o przepisy art. 41 ust. 3 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Komisja w składzie obecnym w 2018 roku została powołana Zarządzeniem Burmistrza Szczawna-Zdroju Nr 1/2015 z dnia 7 stycznia 2015 roku, zmienionym Zarządzeniem Nr 56/2017 z dnia 1 czerwca 2017 r.
Komisja powołana jest do inicjowania działań interwencyjnych w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych oraz prewencyjnych w ramach przeciwdziałania uzależnieniu. Celem działań profilaktycznych Komisji jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych oraz zwiększenie zdolności do radzenia sobie z istniejącymi problemami alkoholowymi. Komisja zajmuje się wspieraniem osób uzależnionych i ich rodzin, kształtowaniem zdrowego stylu życia oraz pomocą rodzinom w trudnych sytuacjach życiowych. Komisja kieruje osoby z problemem alkoholowym do odpowiednich instytucji, następnie koordynuje i nadzoruje podejmowane działania. Ponadto realizuje określone ustawowo zadania gminy w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.  	
Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2018 roku odbyła 
28 posiedzeń, z których sporządzano protokoły, w tym 11 posiedzeń na miejscu polegających na przeprowadzaniu rozmów z osobami podejrzewanymi o nadużywanie alkoholu (w niektórych sytuacjach również z członkami ich rodzin), 12 spotkań w terenie polegających na przeprowadzaniu kontroli w punktach sprzedaży i podaży napojów alkoholowych, 2 posiedzenia polegające na rozpatrzeniu spraw prowadzonych przez Komisję i opracowaniu stosownych pism, 1 spotkanie 
w środowisku rodzinnym, w którym zamieszkują osoby podejrzewane o nadużywanie alkoholu, 
1 spotkanie obejmujące wizytację w Klubie Abstynenta „Nowe Życie” i Punkcie Dziennej Opieki dla Dzieci, 1 posiedzenie celem zaopiniowania wniosków o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Ponadto w razie poważnych problemów czy nagłych spraw Komisja odbywała posiedzenia na bieżąco oraz podejmowała niezwłocznie interwencje posiłkując się najczęściej Komendantem Straży Miejskiej, pracownikiem socjalnym oraz dzielnicowym V Komisariatu Policji 
w Wałbrzychu. Spotkania czy rozmowy z przedstawicielami wyżej wymienionych placówek 
i instytucji współpracujących z Komisją miały na celu pogłębienie tej współpracy w realizacji celów Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Komisja wystosowała łącznie 77 pism w sprawie uczestnictwa w spotkaniach, w tym             65 wezwań do osób podejrzewanych o nadużywanie alkoholu oraz 12 zaproszeń do członków rodzin, 
w których istnieje problem alkoholowy. 
W celu udzielenia pomocy psychospołecznej, terapeutycznej i prawnej Komisja przeprowadzała rozmowy z 20 osobami uzależnionymi bądź podejrzanymi o uzależnienie od alkoholu (w tym: 6 kobiet, 14 mężczyzn) oraz z 10 członkami rodzin osób uzależnionych, które często bezpośrednio do Komisji zwracały się o pomoc. Podczas rozmów niekiedy Komisja kontaktowała się 
z kuratorami sądowymi sprawujący nadzór kuratorski nad tymi osobami bądź całymi ich rodzinami. Komisja w zależności od stopnia problemu alkoholowego i różnych okoliczności (w tym sytuacji rodzinnej, zawodowej) kierowała zgłaszające się osoby do odpowiednich instytucji. W rezultacie 
7 osób skierowano do Klubu Abstynenta „Nowe Życie” w Szczawnie-Zdroju, 6 osób skierowano do Przychodni Zdrowia Psychicznego i Terapii Uzależnień ANIMA w Wałbrzychu, 10 osób skierowano równocześnie na terapię w Punkcie konsultacyjno-informacyjnym „Niebieska Linia” i poradnictwa specjalistycznego w Urzędzie Miejskim, wobec 2 osób zlecono przeprowadzenie badania psychiatryczno-psychologicznego przez biegłych sądowych i wydanie opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu,  wobec 1 osoby złożono wniosek do Sądu o ponowne zastosowanie obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu z powodu nawrotu choroby alkoholowej (Sąd  odrzucił wniosek z uwagi na fakt, że nie minął okres 2 lat od poprzedniego leczenia), 1 osobę zobowiązano do poddania się leczeniu zamkniętemu w Zakładzie Lecznictwa Odwykowego dla Osób Uzależnionych od Alkoholu w Czarnym Borze (osoba ta odbyła terapię w zakresie pełnym 
i uzupełniającym. W stosunku do 2 osób na podstawie zeznań świadków oraz informacji z Policji Komisja stwierdziła, że osoby te nie potrzebują obecnie wsparcia ze strony Komisji, a wydarzenia związane z nadużyciem alkoholu miały charakter incydentalny, zaś w stosunku do 2 osób na podstawie zeznań świadków oraz informacji z Policji i Ośrodka Pomocy Społecznej ustalono, że osoby już nie potrzebują wsparcia ze strony Komisji, bowiem ustały problemy związane z nadużywaniem alkoholu (osoby te pozostają monitorowane przez Komisję przez okres 3 miesięcy, po tym okresie 
w zależności od sytuacji Komisja zakończy postępowanie lub je wznowi). Natomiast odnośnie 2 osób Komisja umorzyła postępowania z innych powodów (zgon, zmiana miejsca zamieszkania).
Kilku osobom, którym udaje się walka z problemem alkoholowym, udzielono pomocy 
w podjęciu zatrudnienia, najczęściej jako opiekunów terenów zieleni oraz gospodarzy terenów komunalnych. Przewodnicząca MKRPA uczestniczyła w postępowaniach prowadzonych przez 
V Komisariat Policji oraz IV Wydział Rodzinny i Nieletnich Sądu Rejonowego w Wałbrzychu. Ponadto Komisja uczestniczyła w postępowaniu prowadzonym przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze 
w sprawie zaskarżenia negatywnej opinii Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dotyczącej sprzedaży napojów alkoholowych w „Gościńcu Solickim” przy ul. Ratuszowej 5/5a. Podmiot prowadzący działalność utracił koncesję i zaprzestał prowadzenia lokalu.  
Na terenie Szczawna-Zdroju funkcjonują 43 placówki sprzedaży i podaży napojów alkoholowych, w tym 18 sklepów (łącznie ze stacją paliw i stoiskiem handlowym w Dworzysku) oraz 25 lokali gastronomicznych. Spośród placówek objętych limitami:
- typu A na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5% zawartości alkoholu oraz na piwo funkcjonuje 17 sklepów i 25 lokali (stan na 31.12.2018 r.), obecnie obowiązujące limity w Szczawnie-Zdroju to 25 punktów sprzedaży detalicznej i 35 punktów sprzedaży gastronomicznej,
- typu B na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa) funkcjonuje 16 sklepów i 17 lokali (stan na 31.12.2018 r.), obecnie obowiązujące limity w Szczawnie-Zdroju to 20 punktów sprzedaży detalicznej i 25 punktów sprzedaży gastronomicznej,
- typu C na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% zawartości alkoholu funkcjonuje 15 sklepów i 15 lokali (stan na 31.12.2018 r.), obecnie obowiązujące limity w Szczawnie-Zdroju to 20 punktów sprzedaży detalicznej i 25 punktów sprzedaży gastronomicznej.

MKRPA przeprowadziła łącznie 115 kontroli w placówkach sprzedaży i podaży alkoholu 
(w tym 53 kontrole w sklepach i 62 – w lokalach) w zakresie przestrzegania zapisów ustawy 
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, przede wszystkim w zakresie zakazu sprzedaży napojów alkoholowych osobom nieletnim i nietrzeźwym. Celem kontroli było również pouczanie personelu o konieczności przestrzegania w/w ustawy. Komisja w trakcie przeprowadzanych kontroli przypominała właścicielom i personelowi o zasadach sprzedaży i podaży napojów alkoholowych oraz o zasadach funkcjonowania lokali gastronomicznych, w tym ogródków letnich, o przestrzeganiu ciszy nocnej, zwłaszcza w porze letniej. Ponadto prosiła o dbałość o estetykę obiektów i okolicznego terenu. Ponadto podczas kontroli MKRPA przeprowadzała indywidualne rozmowy z właścicielami lokali, na których funkcjonowanie były skargi okolicznych mieszkańców czy kuracjuszy, a które dotyczyły głównie organizacji w nich głośnych dyskotek oraz zakłócania ciszy nocnej i porządku publicznego w najbliższej okolicy. Komisja proponowała restauratorom działania, jakie powinni podjąć, aby wyeliminować skargi na funkcjonowanie lokali oraz poprawić bezpieczeństwo i porządek publiczny w trakcie organizowanych imprez (np. zainstalowanie monitoringu, zwiększenie ilości pracowników ochrony, wytłumienie sali, zmianę lokalizacji nagłośnienia). Komisja pouczała o przesłankach i procedurze cofnięcia koncesji. Przeprowadzane kontrole miały również na celu sprawdzanie posiadania aktualnych zezwoleń i terminowości wpłat za koncesje, a także utrzymania porządku i spokoju w lokalu oraz jego okolicy. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości Komisja wyznaczała termin ich usunięcia. Komisja podczas spotkań 
w terenie stosunkowo często odwiedzała lokale, na których funkcjonowanie były skargi, niemniej jednak nie zawsze były one czynne. W związku z powyższym Komisja wystąpiła do V Komisariatu Policji o udzielenie informacji na temat przeprowadzonych w okresie 6 miesięcy interwencji Policji w dwóch lokalach na obszarze Szczawna-Zdroju. MKRPA podczas spotkań w terenie szczególnie zwracała uwagę też na miejsca, w których gromadzą się grupy pijących osób (m.in. w okolicach sklepów prowadzących sprzedaż alkoholu, na placach zabaw, na terenie parków i skwerów). 

W okresie sprawozdawczym MKRPA zaopiniowała 17 wniosków o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, w tym 16 pozytywnie i 1 negatywnie. Z tego 13 wniosków dotyczyło przedłużenia koncesji, 3 wnioski dotyczyły sprzedaży w istniejącym lokalu, lecz po zmianie właściciela oraz 1 wniosek dla nowego podmiotu (sklep „Żabka” przy ul. Kościuszki 7). Spośród wydanych opinii 4 dotyczyły sprzedaży detalicznej napojów alkoholowych (do spożycia poza miejscem sprzedaży) i 13 – sprzedaży gastronomicznej (w miejscu sprzedaży). Opiniowanie wniosków odbywa się na bieżąco w ciągu całego roku kalendarzowego. W trakcie minionego roku jednemu podmiotowi wygasło zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych z powodu negatywnej opinii Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 
W 2018 roku Komisja utrzymywała stałe kontakty z dyrektorami placówek oświatowych 
i pedagogami szkolnymi w celu podejmowania wspólnych działań informacyjno-edukacyjnych 
w zakresie profilaktyki uzależnień od alkoholu, narkotyków i nikotyny oraz podejmowania konkretnych działań w zakresie rozwiązywania problemów związanych z używaniem alkoholu przez osoby nieletnie, a także ze zjawiskiem narkomanii i przemocy. Ponadto Komisja konsultowała się 
z pedagogami szkolnymi, pracownikami socjalnymi oraz kuratorami sądowymi na temat sytuacji rodzinnych dzieci z rodzin z problemem alkoholowym oraz analizowano wspólnie, w jaki sposób można pomóc osobom potrzebującym wsparcia. Z okazji rozpoczęcia ferii zimowych MKRPA zorganizowała imprezę dla dzieci z najuboższych rodzin wraz z przejazdem na kucykach, pieczeniem kiełbasek i drobnym poczęstunkiem.
Komisja utrzymywała stałą współpracę również z psychologiem i terapeutą prowadzącymi specjalistyczne poradnictwo dla osób z problemami życiowymi i jednocześnie Punkt Konsultacyjno-Informacyjny dla Ofiar Przemocy w Rodzinie „Niebieska Linia”, jak również z Przedstawicielami Klubu Abstynenta, która miała na celu wypracowanie wspólnych zasad realizacji Programu Profilaktyki 
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 
	
II. DZIAŁALNOŚĆ KLUBU ABSTYNENTA „NOWE ŻYCIE”

Szczególną rolę w propagowaniu „trzeźwych obyczajów” i rozwiązywaniu problemów alkoholowych pełni Klub Abstynenta „Nowe Życie" w Szczawnie-Zdroju, działający od 1997 roku. Stowarzyszenie zostało zarejestrowane w rejestrze stowarzyszeń Krajowego Rejestru Sądowego 
w dniu 29.01.1997 r., natomiast swoją działalność jako Klub Abstynenta rozpoczęto od 12.07.1997 r. po wykonaniu prac adaptacyjno-remontowych. Klub jest czynny przez siedem dni w tygodniu. Służy mieszkańcom Szczawna-Zdroju, a także szeroko pojętej aglomeracji wałbrzyskiej. Działalność statutowa Klubu Abstynenta jest realizowana głównie poprzez spotkania otwarte dla osób uzależnionych od alkoholu i innych środków psychoaktywnych oraz członków ich rodzin, poprzez spotkania dla wszystkich chcących rozmawiać o problemie alkoholowym oraz warsztaty. 
W spotkaniach tych bardzo często biorą udział kuracjusze przebywający na leczeniu sanatoryjnym 
w Szczawnie-Zdroju. Działalność Klubu nakierowana jest na tworzenie grup wsparcia i środowisk alternatywnych dla osób zarówno w trakcie, jak i po leczeniu odwykowym. Praca programowa Klubu ma na celu doprowadzenie osoby uzależnionej do pełnej abstynencji. Prowadzone zajęcia warsztatowo-edukacyjne, a także świadectwa zdrowiejących członków i sympatyków Klubu i ich dzielenie się doświadczeniem, siłą i nadzieją stanowią podstawę do realizacji przez człowieka potrzebującego pomocy życia w trzeźwości, również poza Klubem, z zachowaniem wewnętrznego komfortu psychicznego. Dają drogowskaz do zbudowania poprawnych relacji rodzinnych 
i społecznych, tak bardzo zachwianych i dysfunkcyjnych na skutek uzależnienia. Działania z zakresu rekreacyjnego realizowane w formie wycieczek pieszych, rowerowych i narciarskich oraz zajęcia ruchowe realizowane w siedzibie Klubu zmierzają do poprawy kondycji fizycznej. Są zajęciami integracyjnymi z ludźmi, którzy nie borykają się z problemem uzależnienia, a także zaświadczają 
o tym, że można żyć inaczej i że warto żyć inaczej.
Działalność Klubu była prowadzona do września 2018 r. w siedzibie klubu przy ulicy Sienkiewicza 40 w Szczawnie-Zdroju, a od września z uwagi na przebudowę pomieszczeń, 
w udostępnionych przez Gminę pomieszczeniach przy ul. Narciarskiej w pawilonie na Słonecznej Polanie, w Miejskiej Bibliotece Publicznej oraz w pomieszczeniu przy ul. Sienkiewicza 6.

Klub Abstynenta „Nowe Życie” prowadzi PUNKT KONSULTACYJNY (czynny od poniedziałku 
do czwartku w godz. 11.00 – 14.00). Punkt udziela również porad telefonicznych pod nr tel. 74 843 87 92. Obsługa Punktu Konsultacyjnego jest prowadzona przez odpowiednio przeszkoloną osobę 
z wieloletnim stażem abstynenckim, zatrudnioną na umowę zlecenie. Udzielane w sposób fachowy 
i niekrępujący informacje i porady dają efekt wyrażający się ilością osób zgłaszających się do systematycznego leczenia. Osoby zgłaszające się do Punktu otrzymują szczegółową wiedzę na temat istoty uzależnienia, mechanizmów choroby alkoholowej oraz zostają im zaproponowane metody profilaktyki i przeciwdziałania chorobie alkoholowej oraz udział w mityngach m.in. we wspólnocie AA czy AL.-ANON. Do Punktu zgłaszają się mieszkańcy Szczawna-Zdroju oraz szeroko pojętej aglomeracji wałbrzyskiej (m.in. Wałbrzycha, Boguszowa-Gorc, Głuszycy, Świebodzic, Jedliny-Zdroju), jak również osoby przebywające na leczeniu sanatoryjnym w Szczawnie-Zdroju. Osoby zgłaszające się do Punktu w 2018 roku to osoby uzależnione (65 %), współuzależnione (25 %) i inne (10 %). Większość stanowili mężczyźni – 60 %. Punkt udziela porad nie tylko osobom zgłaszającym chęć podjęcia leczenia, lecz również często osobom o dużym stażu abstynenckim, zazwyczaj po przebytej pierwszej terapii, 
a aktualnie borykających się z problemem noszącym znamiona tzw. nawrotu choroby alkoholowej. 
Działalność Punktu Konsultacyjnego w 2018 r. realizowana była głównie poprzez:
•	telefoniczne rozmowy informacyjne – 121,
•	jednorazowe rozmowy (porady informacyjne) – 153,
•	rozmowy indywidualne zaliczane do tzw. pierwszego kontaktu osoby uzależnionej 
z pracownikiem Punktu Konsultacyjnego – 48,
•	rozmowy indywidualne mające charakter spotkań wielorazowych, cyklicznych, obejmujące od 2 do 4 spotkań, posiadające pełne elementy terapii indywidualnej, zmierzające przede wszystkim do poszukiwania motywacji do podjęcia leczenia – 56.
W dalszej działalności Punktu planowane jest zwiększenie oferty informacyjnej poprzez umieszczenie informacji plakatowej w placówkach służby zdrowia, sanatoriach i urzędach. Z myślą 
o klientach punktu planuje się też zwiększenie oferty materiałów dotyczących istoty uzależnienia, mechanizmów choroby alkoholowej, proponowanych metod profilaktyki i przeciwdziałania chorobie alkoholowej oraz działalności wspólnot AA (anonimowi alkoholicy) i AL.-ANON (krewni i przyjaciele anonimowych alkoholików) oraz DDA (dorosłe dzieci alkoholików). 

W Klubie Abstynenta w minionym roku działały następujące GRUPY WSPARCIA społecznego dla osób uzależnionych i współuzależnionych:
•	GRUPA AA „NOVA” (dla anonimowych alkoholików) 
      - mityngi w poniedziałki w godz. 16.00 – 18.00,
•	GRUPA AA „TĘCZA” (dla anonimowych alkoholików) 
      - mityngi w środy w godz. 17.00 – 19.00,
•	GRUPA AA „WSPARCIE” (dla anonimowych alkoholików) 
      - mityngi w soboty w godz. 17.00 – 20.00,
•	GRUPA AA „MIMO WSZYSTKO” (dla anonimowych alkoholików)
      - mityngi w niedziele w godz. 17.00 – 20.00,
•	GRUPA AL.-ANON - „ŚWIATŁO" (dla krewnych i przyjaciół anonimowych alkoholików) 
      - mityngi we wtorki w godz. 17.00 – 19.00 i niedziele w godz.17.00 – 20.00.     
Natomiast typowa działalność klubowa odbywa się w poniedziałki, wtorki, czwartki i piątki w godz. 16.00 – 20.00.
 
W 2018 roku zorganizowano następujące imprezy: 
•	Wyjazd na lodowisko do Świdnicy			- 2 lutego,
•	Spotkanie Wielkanocne			- 5 kwietnia,
•	Warsztaty terapeutyczne		   - kwiecień/grudzień,
•	Ognisko wspólnoty klubowej			- 5 maja,
•	XIX Rodzinny Weekend Trzeźwościowy Zagórze Śląskie	   - 9-11 maja,
•	XXIX Ogólnopolskie Spotkania Trzeźwościowe
Częstochowa 		   - 2-3 czerwca,
•	XIX Pielgrzymka Trzeźwościowa Kowary – Krzeszów	   - 9-10 czerwca,
•	Spotkania Trzeźwościowe Licheń		   - 28-29 lipca,
•	Piknik Rodzinny – wędkarski 		   - 18 sierpnia,
•	XV Spotkania Trzeźwościowe Krzeszów 		   - 24-26 sierpień,
•	XXI Rocznica Klubu Abstynenta „Nowe Życie”	 	   - 6 września,
•	Mikołaj dla dzieci		   - 8 grudnia,
•	Spotkanie opłatkowe wspólnoty klubowej		   - 15 grudnia.
	Ponadto w okresie sprawozdawczym Klub organizował w soboty lub w niedziele wycieczki piesze i rowerowe. Członkowie Klubu uczestniczyli w imprezach pod patronatem Burmistrza Szczawna-Zdroju oraz uczestniczyli w warsztatach terapeutycznych dla osób uzależnionych 
i współuzależnionych w Czarnym Borze. 
		Przy Klubie Abstynenta „NOWE ŻYCIE” działa PUNKT DZIENNEJ OPIEKI DLA DZIECI, który wspiera rodzinę w procesie przygotowywania dzieci i młodzieży do samodzielnego życia oraz kształtowania właściwych postaw moralnych i społecznych poprzez objęcie ich w czasie wolnym od zajęć szkolnych opieką i różnego rodzaju zajęciami. Punkt służy przede wszystkim dzieciom 
i młodzieży ze Szczawna-Zdroju. Zajęcia odbywały się nieprzerwanie przez cały rok od poniedziałku do piątku w godz. 13.30 – 17.30, a w okresie wakacji, ferii zimowych i świątecznych w godz. 09.00 – 13.00. W minionym roku do Punktu zapisanych zostało 21 podopiecznych w wieku od 6 do 15 lat 
(16 dziewcząt i 5 chłopców), a codziennie uczęszczało średnio od 10 do 15 dzieci. Obsługa Punktu Dziennej Opieki prowadzona jest przez osobę posiadającą odpowiednie kwalifikacje pedagogiczne.
Zakładanymi celami funkcjonowania Punktu Dziennej Opieki dla Dzieci były:
•	organizacja czasu wolnego,
•	udzielanie wszechstronnej pomocy wychowankom w realizacji obowiązku szkolnego (pomoc w nauce i odrabianiu lekcji),
•	rozwijanie zainteresowań i uzdolnień,
•	zapewnienie posiłku,
•	nauka komunikowania się, współpracy i współdziałania,
•	propagowanie zdrowego stylu życia,
•	nauka radzenia sobie w sytuacjach trudnych i problemowych,
•	dążenie do samorozwoju i odnoszenia sukcesów w szkole oraz w domu,
•	rozwijanie wrażliwości estetycznej,
•	rozwijanie kreatywnego i twórczego myślenia,
•	rozwijanie umiejętności wyrażania emocji i uczuć w różnej formie,
•	integrowanie z innymi dziećmi,
•	uczenie tolerancji,
•	podtrzymywanie tradycji oraz celebrowanie dni świątecznych,
•	działania profilaktyczne w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom,
•	stała współpraca z rodziną dziecka.

W realizacji założonych celów podjęte zostały następujące zadania:
•	rozpoznanie sytuacji dziecka w kontekście jego sytuacji rodzinnej,
•	pomoc w nauce i w uzupełnianiu zaległości edukacyjnych,
•	organizacja czasu wolnego – prowadzenie zajęć tematycznych w placówce i poza nią 
w sposób umożliwiający opanowanie zdrowego trybu życia,
•	działania przyczyniające się do rozwoju kultury osobistej,
•	działania zmierzające do poprawy sprawności fizycznej,
•	organizacja wycieczek pieszych,
•	organizacja uroczystości,
•	współpraca z rodziną dziecka – nawiązywanie kontaktów z rodzicami lub opiekunami dziecka,
•	prowadzenie dokumentacji pracy z dzieckiem i grupą.

Nadzór nad realizacją założonych celów i zadań Punktu Dziennej Opieki dla Dzieci pełnił nauczyciel - wychowawca organizując jej pracę zgodnie z ułożonym przez siebie planem.  Działalność Punktu Dziennej Opieki dokumentowana była w postaci: 
•	rocznego planu pracy,
•	kart zgłoszeń dzieci do świetlicy,
•	rejestru wychowanków,
•	dziennika zajęć wychowawczych.

Przy wsparciu i pomocy pracowników Urzędu Miejskiego w Szczawnie-Zdroju oraz dzięki zaangażowaniu członków Klubu Abstynenta „Nowe Życie” zorganizowano w 2018 r. liczne wyjścia, uroczystości i spotkania, m.in.: 
•	wyjścia na Słoneczną Polanę,
•	powitanie wiosny,
•	zabawa z okazji Dnia Dziecka,
•	wyjścia do Aqua Zdroju w Wałbrzychu,
•	zabawa Mikołajkowa dla dzieci, 
•	udział w spotkaniu opłatkowym wraz z członkami i sympatykami  Klubu Abstynenta „Nowe  Życie” z udziałem władz miasta i zaproszonych gości.

		Działalność Punktu Dziennej Opieki skupiona była przede wszystkim na zapewnieniu dzieciom opieki w czasie wolnym, miłego spędzania czasu po zajęciach szkolnych, w bezpiecznym i przyjemnym otoczeniu oraz stworzeniu warunków do odrabiania zadań domowych, zjedzenia posiłku, wypoczynku i relaksu przy jednoczesnym respektowaniu ważnych norm społecznych. Istotna była również nauka współpracy i współdziałania w grupie rówieśniczej, rozwijanie umiejętności rozwiązywania konfliktów, słuchania i rozmawiania, wzmocnienie poczucia bezpieczeństwa i poczucia własnej wartości, jak również przedstawianie wychowankom sposobów radzenia sobie w sytuacjach trudnych i konfliktowych. 

				 
III. DZIAŁALNOŚĆ PUNKTU KONSULTACYJNO-INFORMACYJNEGO DLA OFIAR PRZEMOCY 
W RODZINIE „NIEBIESKA LINIA” ORAZ SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA 
DLA OSÓB Z PROBLEMAMI ŻYCIOWYMI  
	
Punkt Konsultacyjno-Informacyjny dla Ofiar Przemocy w Rodzinie „Niebieska Linia” funkcjonuje w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy 
w rodzinie (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1390 ze zm.). 
Prowadzenie specjalistycznego poradnictwa dla osób i rodzin z terenu miasta Szczawna-Zdroju, które mają trudności lub wykazują potrzebę wsparcia w rozwiązywaniu swoich problemów życiowych z jednoczesnym prowadzeniem Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego dla Ofiar Przemocy w Rodzinie „Niebieska Linia” odbywało się w siedzibie tut. Urzędu w poniedziałki i wtorki w godz. 16.00 – 18.00, przy czym dyżury w poniedziałki pełnił psycholog, a we wtorki – terapeuta.

W okresie od stycznia do grudnia 2018 roku psycholog w ramach specjalistycznego poradnictwa psychologicznego udzielił 66 konsultacji, w tym 33 konsultacje dla osób dorosłych, 
11 dla dzieci oraz 19 dla młodzieży. 
Do psychologa zgłaszały się po poradę osoby wykazujące trudności w radzeniu sobie 
z problemami, osoby będące w trudnej sytuacji życiowej i wymagające wsparcia, rodzice z dziećmi sprawiającymi trudności opiekuńczo-wychowawcze (wykazujące problemy adaptacyjne oraz trudności w funkcjonowaniu szkolnym, w tym problemy w nauce, zachowania buntownicze, absencja szkolna, trudności w funkcjonowaniu wynikające z zaburzeń nastroju). Najczęściej zgłaszały się osoby wymagające pomocy w rozwiązywaniu problemów życiowych, które dotyczyły głównie:
•	sytuacji kryzysowych,
•	trudnej sytuacji finansowej,
•	konfliktów rodzinnych,
•	przemocy,
•	problemów opiekuńczo-wychowawczych,
•	trudności szkolnych,
•	problemów zdrowotnych,
•	uzależnień,
•	problemów małżeńskich,
•	niezaradności życiowej.
Działania psychologa koncentrowały się na diagnozie sytuacji życiowej zgłaszających się osób oraz wspólnym planowaniu rozwiązań sytuacji problemowych. W ramach prowadzonych działań udzielano porad, wsparcia psychologicznego. W zależności od potrzeb informowano o możliwości uzyskania nieodpłatnej pomocy prawnej, pomocy medycznej, socjalnej, o możliwości uzyskania pomocy w ośrodkach wsparcia i ośrodkach interwencji kryzysowej, o możliwości podjęcia leczenia 
w placówkach lecznictwa odwykowego w systemie stacjonarnym lub ambulatoryjnym. Motywowano do podjęcia leczenia oraz podjęcia terapii dla osób współuzależnionych. Udzielano wsparcia osobom doświadczającym przemocy, w tym też informowano o możliwości uzyskania długofalowej pomocy 
w różnych formach, w tym w ramach procedury „Niebieska Karta”.

Na spotkania indywidualne z terapeutą w minionym roku zgłosiło się 79 osób, 
spośród których 12 osób pozostawało w stałym kontakcie terapeutycznym. Ponadto odbyły się 
3 wizyty w środowisku zamieszkania. Pomoc i wsparcie terapeutyczne miały formę spotkań indywidualnych. Spotkania miały na celu pracę nad problemami klientki/a w bezpośrednim kontakcie z terapeutą, często cyklicznym, w tym diagnozę zaburzeń i problemów, stworzenie indywidualnego planu pomocy, wyznaczenie celów służących rozwiązaniu sytuacji kryzysowej (w tym często zatrzymaniu przemocy), poszukania sposobu rozwiązania problemu oraz udzielenie wsparcia. Tematyka problemów najczęściej obejmowała:
•	przemoc,
•	kryzys w relacji partnerskiej,
•	kryzys w rodzinie,
•	problemy wychowawcze w rodzinie,
•	zła sytuacja materialna,
•	utrata pracy,
•	wieloletnie bezrobocie,
•	uzależnienie od środków psychoaktywnych występujące w rodzinie,
•	przewlekła choroba partnera.
Spotkania indywidualne miały też charakter psychoedukacyjny. W przypadkach, kiedy problem dotyczył przemocy głównym założeniem i celem było powstrzymanie przemocy w rodzinie, zbudowanie lub odtworzenie poczucia własnej wartości poprzez:
•	zdobycie wiedzy o tym, czym jest przemoc domowa,
•	rozpoznanie faz przemocy we własnej rodzinie, 
•	zmianę stereotypowego myślenia na temat przemocy,
•	zmianę przekonań o swojej sytuacji,
•	poznanie własnych praw i uczenie się egzekwowania ich, 
•	wyjście z roli ofiary,
•	pracę nad budowaniem poczucia własnej wartości,
•	uczenie się i ćwiczenie nowych, konstruktywnych zachowań.
		W przypadku problemu, który dotyczył kryzysu związku partnerskiego czy kryzysu w rodzinie celem było wsparcie, poszukanie wspólnych rozwiązań oraz wspólne przepracowanie problemów, tak też było w przypadku jednej ze zgłoszonych rodzin. 
		W przypadku problemów wychowawczych celem było omówienie zagadnień:
•	akceptacja dziecka – jak wyrażać się w sposób czytelny dla dziecka,
•	normy, zasady i wymagania w wychowywaniu dziecka,
•	uczucia – jak je rozpoznawać i wyrażać,
•	rozwiązywanie konfliktów metodą T. Gordona,
•	problem kar w wychowywaniu,
•	konstruktywna współpraca z dzieckiem,
•	aktywne słuchanie,
•	bariery komunikacyjne. 
		Bezpośrednimi celami spotkań indywidualnych w przypadku problemów wychowawczych było nabycie przez klientkę/a umiejętności wychowawczych tj.
•	umiejętności aktywnego, wspierającego słuchania,
•	nawiązywania efektywnej współpracy z dzieckiem,
•	modyfikowania niepożądanych lub nieodpowiednich zachowań dziecka bez stosowania różnorodnych form przemocy,
•	wyrażania przez rodziców oczekiwań i ograniczeń w taki sposób, by były one przez dziecko respektowane, 
•	rozpoznawania, wyrażania i akceptowania uczuć, a także radzenia sobie z „trudnymi” uczuciami w duchu poszanowania godności osobistej człowieka,
•	uwalniania siebie i dziecka od ograniczającego lub wręcz zaburzającego rozwój osobowości funkcjonowania w rolach,
•	pomocy w rozwoju pozytywnego i realistycznego obrazu siebie, swoich możliwości 
i zdolności, a także wzrostu zaufania i szacunku do siebie jako wartościowego człowieka,
•	mądrego wspierania procesu usamodzielniania się dziecka.
W przypadku problemu bezrobocia celem spotkań było zmotywowanie do aktywnego poszukiwania pracy. W sytuacji problemów uzależnienia bądź współuzależnienia celem było uświadomienie i psychoedukacja oraz zmotywowanie do podjęcia leczenia w poradni odwykowej.
  
IV. DZIAŁALNOŚĆ ZESPOŁU INTERDYSCYPLINARNEGO 
ds. PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY w RODZINIE
	
Zespół Interdyscyplinarny do spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie funkcjonuje 
w gminie od 2011 roku zgodnie z nowelizacją ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. 
W skład Zespołu wchodzą przedstawiciele:
•	Miejskiej Komisji  Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Szczawnie-Zdroju,
•	Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczawnie-Zdroju, 
•	V Komisariatu Policji w Wałbrzychu,
•	Straży Miejskiej w Szczawnie-Zdroju,
•	Miejskiej Szkoły Podstawowej z Oddziałami Gimnazjalnymi w Szczawnie-Zdroju (pedagodzy),
•	Przedszkola Miejskiego w Szczawnie-Zdroju,
•	Sądu Rejonowego w Wałbrzychu (kuratorzy),
•	Służby zdrowia z terenu Szczawna-Zdroju,
•	Organizacji pozarządowej z siedzibą w Szczawnie-Zdroju. 

Obsługę techniczną Zespołu Interdyscyplinarnego zapewnia Ośrodek Pomocy Społecznej. Posiedzenia Zespołu zwoływane są raz na kwartał, a grupy robocze zwoływane były na podstawie „Niebieskich Kart”, które wpłynęły do Zespołu. W pierwszej kolejności przeprowadzano rozmowy 
z osobami poszkodowanymi, a w drugiej kolejności z osobami stosującymi przemoc w rodzinie. 
W zależności od sytuacji sprawy rozpatrywano w grupach roboczych specjalnie powołanych przez Przewodniczącą do danej sprawy, nad którymi powołane osoby w tym samym składzie pracowały do zakończenia sprawy i zamknięcia karty zawiadamiając Przewodniczącą Zespołu. 

Osoby dotknięte przemocą w rodzinie informowano o możliwości bezpiecznego schronienia w Specjalistycznym Ośrodku Wsparcia i Interwencji Kryzysowej przy ul. Ogrodowej 2a w Wałbrzychu oraz kierowano do psychologa i terapeuty udzielających poradnictwa w Punkcie Konsultacyjno-Informacyjnym „Niebieska Linia”, a w razie potrzeb również do Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Sprawcom przemocy udzielano informacji o miejscach, w których można uzyskać pomoc terapeutyczną: psycholog i terapeuta w Urzędzie Miejskim w Szczawnie-Zdroju, Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia i Interwencji Kryzysowej w Wałbrzychu oraz Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wałbrzychu. Osoby stosujące przemoc i nadużywające alkoholu kierowano jednocześnie do Klubu Abstynenta „Nowe Życie” w Szczawnie-Zdroju, do Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego „Niebieska Linia”, a także do Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Przewodnicząca Zespołu Interdyscyplinarnego współpracuje z Kierownikiem I Zespołu Kuratorskiej Służby Sądowej Sądu Rejonowego w Wałbrzychu oraz kuratorem zawodowym dla dorosłych Sądu Rejonowego w Wałbrzychu w celu szybkiego reagowania na przemoc występującą 
w rodzinie.  W wyniku rozmów przeprowadzanych przez Zespół z osobami stosującymi przemoc część z tych osób podjęła uczestnictwo w terapiach mających na celu przywrócenie prawidłowego funkcjonowania w środowisku. 
W 2018 roku do Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy 
w Rodzinie wpłynęło 7 „Niebieskich Kart” sporządzonych przez V Komisariat Policji w Wałbrzychu oraz Komendę Główną Policji w Wałbrzychu, z czego:
•	procedurę „Niebieskiej Karty” zamknięto w 3 przypadkach, 
•	procedura „Niebieskiej Karty” toczona jest nadal w 4 przypadkach w grupach roboczych 
w 2019 roku.
Procedura „Niebieskiej Karty” wszczęta w 2017 roku toczona była w minionym roku w 3 przypadkach, spośród których  dwie procedury zostały zakończone w 2018 roku, a jedna nadal jest prowadzona 
w 2019 roku. 
Odbyło się łącznie 27 posiedzeń grup roboczych Zespołu Interdyscyplinarnego w składach dostosowanych do potrzeb oraz 4 posiedzenia Zespołu w pełnym składzie.
 Po wpłynięciu „Niebieskich Kart” do Zespołu Interdyscyplinarnego stwierdzono w kilku przypadkach, że w tych rodzinach występował konflikt w wyniku złożenia do Sądu Rejonowego wniosku o podział majątku bądź o przeprowadzenie spraw rozwodowych. Rozstrzygnięto w dwóch przypadkach brak zasadności podejmowania działań. W jednym przypadku członkowie grupy roboczej przeprowadzili wizję lokalną z powodu nie stawienia się na posiedzenie osób pokrzywdzonych z uwagi na troje małoletnich dzieci. 

V. DZIAŁALNOŚĆ PLACÓWEK OŚWIATOWYCH

	Wzorem ubiegłych lat, placówki oświatowe uczestniczyły w realizacji Programu Profilaktyki 
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii poprzez organizowanie pogadanek czy prelekcji oraz warsztatów dla dzieci i młodzieży. Projekcje filmów, pogadanki 
i warsztaty podejmujące tematykę szkodliwości środków uzależniających są stałym elementem programu profilaktyki.
W 2018 roku przedstawiono spektakl profilaktyczny pt. „Prawdziwy skarb” zaprezentowany uczniom klas 0 – III szkoły podstawowej przez Impresariat Artystyczny „Inspiracja” z Krakowa oraz zakupiono dla Miejskiej Szkoły Podstawowej z Oddziałami Gimnazjalnymi pakiet filmów profilaktyczno-edukacyjnych („Pułapki nowoczesnych technologii”, „Asertywność” i „Alkohol, 
e-papierosy, energetyki – niebezpieczna moda”).
Szkoły propagują literaturę oraz różnego rodzaju publikacje o tematyce uzależnień. Ponadto organizują spotkania z funkcjonariuszami Policji - Sekcji ds. Nieletnich. Miejska Szkoła Podstawowa realizuje ogólnopolski program „Szkoła bez przemocy”. 
	W Miejskiej Szkole Podstawowej z Oddziałami Gimnazjalnymi dzieci z rodzin dysfunkcyjnych otrzymują śniadania finansowane z budżetu gminy w ramach realizacji Programu Profilaktyki 
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii (w 2018 roku bezpłatne śniadania otrzymywało 28 uczniów). Ponadto niektórzy uczniowie uczestniczą w pozalekcyjnych zajęciach edukacyjnych z zakresu modelarstwa i lotnictwa prowadzonych systematycznie w pracowni modelarskiej przy ul. Kościuszki 19A. Zajęcia finansowane z budżetu gminy w ramach Programu.  
	
VI. DZIAŁALNOŚĆ OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ

	Ośrodek Pomocy Społecznej na bieżąco uczestniczy w działaniach profilaktycznych 
i realizuje zadania w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii. OPS udziela przede wszystkim wsparcia finansowego czy materialnego rodzinom dysfunkcyjnym oraz znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej czy społecznej. Organizuje również pomoc specjalistyczną.  Udziela wsparcia finansowego rodzinom osób uzależnionych poprzez finansowanie obiadów dla dzieci w szkołach. OPS przeprowadza wywiady rodzinne i środowiskowe, przekazuje wnioski i informacje do Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz ściśle współpracuje z pedagogami szkolnymi i kuratorami sądowymi. 
	Ośrodek Pomocy Społecznej zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 roku 
o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 998 ze zm.) zatrudniał asystenta rodziny, który pracował w 2018 roku z 8 rodzinami, które nie posiadają zdolności opiekuńczo-wychowawczych oraz mają trudną sytuację materialną. Łącznie w tych rodzinach jest 
23 dzieci.

VII. DZIAŁALNOŚĆ STRAŻY MIEJSKIEJ

Podobnie jak Ośrodek Pomocy Społecznej, tak i Straż Miejska realizuje 
na bieżąco swoje zadania w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych. Przede wszystkim prowadzi nadzór nad przestrzeganiem zapisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Straż Miejska będąc w terenie szczególnie zwracała uwagę na miejsca, w których gromadzą się grupy pijących osób (m.in. w okolicach sklepów prowadzących sprzedaż alkoholu, 
na placach zabaw, na terenie Parku Zdrojowego i Szwedzkiego). 
Straż Miejska współpracuje z Ośrodkiem Pomocy Społecznej w zakresie badania środowisk patologicznych, V Komisariatem Policji - Rewirem Dzielnicowych w Szczawnie-Zdroju w zakresie przestrzegania spokoju i porządku publicznego, Punktem konsultacyjno-informacyjnym „Niebieska Linia” i Zespołem Interdyscyplinarnym w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

VIII. WSPÓŁPRACA Z INNYMI JEDNOSTKAMI

Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wraz z Pełnomocnikiem 
ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Klub Abstynenta „Nowe Życie” (w tym również Punkt Konsultacyjny i Punkt Dziennej Opieki dla Dzieci), Punkt Konsultacyjno-Informacyjny dla Ofiar Przemocy w Rodzinie „Niebieska Linia”, Zespół Interdyscyplinarny do spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, Miejska Szkoła Podstawowa z Oddziałami Gimnazjalnymi, Ośrodek Pomocy Społecznej oraz Straż Miejska współpracują ze sobą wzajemnie i wspierają się w działaniach, 
w zależności od kompetencji. Aktywnie współpracują również z:
•	Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Wałbrzychu,
•	Przychodnią Zdrowia Psychicznego i Terapii Uzależnień w Wałbrzychu,
•	Zakładem Lecznictwa Odwykowego dla Osób Uzależnionych od Alkoholu w Czarnym Borze,
•	Specjalistycznym Ośrodkiem Wsparcia i Interwencji Kryzysowej w Wałbrzychu,
•	Sądem Rejonowym w Wałbrzychu,
•	Zespołem Kuratorskiej Służby Sądowej do Wykonywania Orzeczeń w Sprawach Rodzinnych 
i Nieletnich w Wałbrzychu,
•	V Komisariatem Policji w Wałbrzychu,
•	Działem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Dolnośląskiego,
•	Wydziałem Polityki Społecznej Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego,
•	Państwową Agencją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, 
•	Krajowym Biurem ds. Przeciwdziałania Narkomanii.

Opracowała: